Uitvoerder en ingehuurde vakman bespreken de klusafspraak op de bouwplaats

Inhuur en aansprakelijkheid

Zzp'er of onderaannemer inhuren in de bouw

Extra handen inhuren mag gewoon. De vraag is of de afspraak past bij hoe u feitelijk samenwerkt op de klus. Wij leggen die twee naast elkaar voordat iemand start, u verlengt of u betaalt, zodat u nog kunt bijsturen.

Wij geven geen oordeel over uw samenwerking en nemen geen aansprakelijkheid over. U krijgt een dossier met de feiten, de punten die aandacht vragen en de vervolgstap die daarbij past.

Bekijk wat wij toetsen
  • Handhaving weer actief

    Sinds 1 januari 2025 kan de Belastingdienst arbeidsrelaties weer direct corrigeren.

  • De praktijk telt

    Niet de naam boven het contract, maar het geheel van de feiten weegt mee.

  • Risicolagen gescheiden

    Schijnzelfstandigheid, keten, inlening en veiligheid vragen elk andere stukken en afspraken.

  • Specialist waar nodig

    Een fiscalist of arbeidsjurist begint met uw dossier in plaats van met losse stukken.

Onze rol

Eerst vastleggen hoe de samenwerking echt werkt

Wij nemen één samenwerking in behandeling: één klus, één partij, één moment. Wij leggen vast wat is afgesproken, hoe er feitelijk wordt gewerkt, welke stukken er liggen en welke ontbreken. Daarna scheiden wij de vragen die in de praktijk door elkaar lopen: de vorm van de samenwerking zelf, de ketenaansprakelijkheid bij een onderaannemer met personeel, de inlenersaansprakelijkheid bij iemand die onder uw leiding werkt, en de veiligheidsinformatie die u vóór aanvang moet delen. Wat wij niet doen: advies in eigen naam geven of verklaren dat een constructie is toegestaan. Waar dat oordeel nodig is, sluit een specialist aan.

Klus en partijen

Wij leggen vast welk resultaat is afgesproken, wie de partijen zijn en of het gaat om een start, een verlenging of lopende inzet.

Werkpraktijk en stukken

Aansturing, materiaal, gereedschap, planning, betaling, ondernemersrisico en de beschikbare documenten zetten wij naast de afspraak die op papier staat.

Dossier en vervolgstap

U ontvangt de feiten, de punten die aandacht vragen en het voorstel voor wat nu past, inclusief de vraag voor een specialist.

Wanneer is een inhuurtoets voor u zinvol?

De toets gaat over één concrete samenwerking. Niet om elke zzp'er verdacht te maken, maar om te voorkomen dat u doorwerkt op een afspraak die niemand later nog goed kan uitleggen.

Er start binnenkort een vakman

U heeft extra handen nodig voor een klus die volgende maand begint. Wat is het resultaat, hoe lang duurt de inzet, wie stuurt aan en wat legt u vast voordat de eerste dag begint?

U verlengt een bekende samenwerking

U werkt al jaren met dezelfde vakman. De inzet is gegroeid, de planning loopt door en de klusgrens is vervaagd. Passen de stukken en de dagelijkse praktijk nog bij elkaar?

De aansturing ligt bij uw bedrijf

Hij draait mee in uw ploeg, gebruikt materiaal van de klus en krijgt dagelijks aanwijzingen. Op zichzelf zegt dat niets, maar samen met de rest vraagt het om een zorgvuldig dossier.

U schakelt een onderaannemer met personeel in

Dan speelt naast de vorm van de samenwerking ook de ketenaansprakelijkheid voor loonheffingen. Dat is een heel andere risicolaag, met andere stukken en andere betaalafspraken dan bij een zzp'er die alleen werkt.

Inzicht

Een contract kan iets anders laten zien dan de dagelijkse praktijk

Sinds 1 januari 2025 kan de Belastingdienst arbeidsrelaties weer corrigeren. Die toets draait om gezag, en gezag is objectief lastig meetbaar. Teamwerk, lange projecten en functionele aansturing zijn in de bouw vaak gewoon. Ruim veertig procent van de bedrijven huurde minder zzp'ers in dan een jaar eerder; handhaving was voor 60 procent van hen de belangrijkste reden. Het EIB noemt het feitelijke risico in de sector relatief beperkt; dat zegt niets over uw klus.

Belastingdienst, 2026, handhaving arbeidsrelaties. Economisch Instituut voor de Bouw, maart 2026, enquête onder bouw- en infrabedrijven over schijnzelfstandigheid.

Wat wij toetsen en wat u ontvangt

Na de toets ligt er geen algemene uitleg over zzp-inhuur, maar een dossier dat hoort bij deze samenwerking en dit beslismoment. Geen oordeel en geen verklaring, wel een compleet beeld waarmee u zelf kunt bijsturen.

Het feitenbeeld van de klus

Klus, partijen, resultaat, duur, aansturing, materiaal, betaling en de beschikbare stukken in één overzicht. U hoeft de samenwerking niet uit het hoofd te reconstrueren wanneer iemand ernaar vraagt.

De punten die aandacht vragen

Een vervaagde klusgrens, doorlopende inzet, dagelijkse aansturing of een rolverdeling die niet in de stukken terugkomt. Geen enkel punt beslist alleen; samen bepalen ze waar u kunt bijsturen.

De risicolagen uit elkaar

De vorm van de samenwerking, de ketenaansprakelijkheid, de inlenersaansprakelijkheid en de veiligheidsplicht staan apart beschreven, elk met de stukken, controles en afspraken die daar en alleen daar bij horen.

De vervolgstap en de overdracht

Een voorstel voor wat nu past: de afspraak scherper vastleggen, de opdracht anders inrichten, vaste capaciteit overwegen of een fiscalist laten beoordelen, met dit dossier als startpunt in plaats van losse stukken.

Van concrete klus naar een bruikbaar inhuurdossier

Vijf stappen, en u weet vooraf wat het kost. De toets is los af te nemen per samenwerking, tegen een vast tarief dat we vóór de start afspreken, zodat de omvang van het werk niet gaandeweg groeit.

  1. 1U legt de klus voor

    U beschrijft wat er gemaakt of gedaan moet worden, met welke partij, en of het gaat om een start, een verlenging of een betaling die klaarstaat.

  2. 2Wij bepalen welke route speelt

    Besteedt u werk uit, huurt u iemand in of stuurt u feitelijk zelf aan? Dat is geen woordenspel: het bepaalt welke stukken en welke afspraken u nodig heeft.

  3. 3Wij leggen praktijk naast afspraak

    Aansturing, resultaat, materiaal en gereedschap, ondernemersrisico, duur en vervanging beschrijven wij in gewone bouwtaal, naast wat er in de overeenkomst en de facturen staat. Zo ziet u waar de twee uit elkaar lopen.

  4. 4Wij controleren wat erbij hoort

    Registratie bij terbeschikkingstelling, betalingsstatus en g-rekeningafspraken in de keten, en de veiligheidsinformatie die vóór de eerste werkdag gedeeld moet zijn. Wat ontbreekt, benoemen wij als open punt.

  5. 5U krijgt dossier en vervolgstap

    U ontvangt het feitenbeeld, de aandachtspunten en de passende vervolgstap, inclusief de precieze vraag die een fiscalist of arbeidsjurist voor u moet beantwoorden als dat nodig blijkt.

  6. Loopt de klus door, dan toetst u opnieuw. Een samenwerking kan verschuiven, en één controle vooraf houdt dat niet tegen.

Wat wij wel en niet doen

Deze toets ordent uw samenwerking; hij verklaart niet dat zij is toegestaan. Die beoordeling blijft afhangen van alle feiten en van de instantie die ernaar kijkt. Wij zorgen dat u en uw specialist met hetzelfde, complete beeld beginnen.

Dit doen wij wel

  • de klus, de werkpraktijk, de rolverdeling en de stukken per samenwerking ordenen;
  • benoemen welke kenmerken nu aandacht of een nadere beoordeling vragen;
  • schijnzelfstandigheid, ketenrisico, inlening en vaste capaciteit netjes van elkaar scheiden;
  • een dossier klaarleggen waarmee uw eigen specialist meteen verder kan.

Dit doen wij niet

  • fiscaal of arbeidsrechtelijk advies geven in onze eigen naam als BBNL;
  • verklaren dat uw samenwerking wettelijk is toegestaan of formeel is goedgekeurd;
  • u vrijwaren tegen naheffingen, correcties, boetes of latere aansprakelijkheid in de keten;
  • zelf vakmensen leveren of bemiddelen, en evenmin uitzenden, detacheren of payrollen.

Modelovereenkomst

Een modelovereenkomst geeft alleen zekerheid wanneer u feitelijk werkt zoals daarin staat. Het contract tekenen is dus niet het einde van de controle, maar het begin.

G-rekening

Een g-rekening kan risico beperken bij onderaanneming of inlening, maar alleen bij de juiste storting en administratie. Voor gewone zzp-inhuur is het geen oplossing.

Veelgestelde vragen over zzp-inhuur in de bouw

Deze antwoorden volgen de openbare uitleg van de Belastingdienst, de Rijksoverheid, KVK en de Nederlandse Arbeidsinspectie. Zij vervangen geen beoordeling van uw eigen concrete situatie.

Heeft u een klus die binnenkort start? Leg uw plan voor
Ja. Zzp-inhuur is niet verboden en wordt dat ook niet. Wat sinds 1 januari 2025 veranderd is, is dat het handhavingsmoratorium niet meer geldt: de Belastingdienst kan arbeidsrelaties weer direct corrigeren. De beoordeling kijkt naar het geheel van feiten en omstandigheden, niet naar de naam boven het contract. Daarom is het verstandig om vóór start of verlenging vast te leggen wat de klus is, wie aanstuurt en welke stukken er liggen.
Een overeenkomst is belangrijk, maar staat niet los van de praktijk. Een modelovereenkomst van de Belastingdienst geeft alleen zekerheid wanneer partijen feitelijk werken zoals daarin is beschreven; bestaande modellen zijn bruikbaar tot eind 2029. Voor de bouw bestaat een beoordeeld model voor aanneming van werk van stoffelijke aard, met eigen voorwaarden. Leg daarom niet alleen het contract vast, maar ook hoe er op de bouwplaats wordt gewerkt.
Dat hangt af van het geheel. Er is sprake van een gezagsverhouding als u het recht heeft om opdrachten en aanwijzingen te geven voor het werk. Daarnaast wegen zaken als duur, klusgrens, eigen materiaal, vervanging en ondernemersrisico mee. De Hoge Raad bepaalde in februari 2025 dat er geen rangorde tussen die gezichtspunten bestaat en dat ondernemerschap ook buiten de opdracht kan meetellen. Geen enkel kenmerk beslist dus op zichzelf.
Het zijn twee verschillende vragen. Schijnzelfstandigheid gaat over de vorm van de arbeidsrelatie zelf. Ketenaansprakelijkheid gaat over loonheffingen: huurt u een bedrijf in dat het werk deels laat doen door anderen, dan kan elke schakel aansprakelijk zijn als één schakel niet betaalt. Leent u iemand in die onder uw leiding werkt, dan heet dat inlenersaansprakelijkheid en tellen ook de omzetbelasting mee. Het gaat telkens om werk met een tastbaar resultaat.
Een g-rekening is een geblokkeerde rekening waarop u het deel van de betaling stort dat voor loonheffingen en omzetbelasting bestemd is. Vanaf die rekening kan uw onderaannemer het geld alleen naar de Belastingdienst overmaken. Dat kan uw risico beperken bij onderaanneming en inlening, maar alleen bij de juiste berekening, storting en administratie. Voor een solo-zzp'er zonder personeel speelt het meestal niet, en het is nooit een algemene vrijwaring.
Leent u iemand in, dan moet u hem vóór aanvang informeren over het werk, de risico's en de veiligheidsmaatregelen. Komt hij via een uitzendbureau, dan bent u als inlener verplicht dat bureau vooraf het relevante deel van uw risico-inventarisatie en -evaluatie te sturen; het bureau geeft die informatie door aan de kracht. Besteedt u werk uit aan een onderaannemer, dan gelden in plaats daarvan de bouwprocesregels over coördinatie en schriftelijke afspraken.
Dan is een specialist aan zet, en die heeft eerst een compleet beeld nodig. Wij kunnen het dossier opbouwen: de beschikbare overeenkomsten, facturen, planningen en communicatie bijeenbrengen, de feitelijke werkwijze beschrijven en zichtbaar maken wat ontbreekt. De behandeling van de zaak zelf loopt via juridische ondersteuning en een fiscalist of arbeidsjurist. Wij treden niet op in bezwaar, beroep of een procedure.
Begin met de opdrachtomschrijving, de overeenkomst, facturen, planning en betaalafspraken, plus de communicatie die erbij hoort. Voeg daarna toe hoe het werk feitelijk is georganiseerd: wie stuurt aan, wie levert materiaal en gereedschap, welk resultaat is afgesproken en hoe lang de inzet duurt. Werkt u met een onderaannemer die personeel inzet, neem dan ook de keten- en betaalafspraken mee. U hoeft niets vooraf juridisch te duiden.

Leg deze samenwerking op tafel

Iemand laten starten, een samenwerking verlengen of een factuur betalen zonder compleet feitenbeeld houdt de twijfel in stand. Leg de klus, de partij en de beschikbare stukken aan ons voor. Wij bouwen het inhuurdossier op en helpen bepalen welke vervolgstap hier past.

Bekijk wat wij toetsen
Neem mee
de concrete klus of samenwerking
Neem mee
de overeenkomst, facturen en afspraken
Neem mee
het start-, verleng- of beslismoment